半岛·体育工程商承包到工程自然是件好事,可以赚取利润。但承包工程也是有风险的,如果总承包商未能如数结算工程量,或未能如期支付工程款,那么分包工程商就只能自掏腰包支付工人工资,此时如果以转移财产、逃匿等方法故意逃避支付,且拒不接受人社部门调查,就可能构成拒不支付劳动报酬罪。
2022年,四川某建筑工程有限公司(以下简称建筑公司)中标四川省遂宁市某安置小区(三期)和某小区项目(以下简称案涉二项目),并成为案涉二项目工程的总承包方。
建筑公司在推进案涉二项目过程中,决定将部分工程分包,并安排公司员工刘某具体负责案涉二项目所有泥工和瓦工的劳务。工程商郑某得知上述信息后,于2022年7月经人介绍联系到刘某,表示想承接案涉二项目的地坪工程。
郑某经与刘某协商,于2022年8月与建筑公司签订某安置小区(三期)项目的地坪分包协议。不久后,郑某又陆续与建筑公司签订某安置小区(三期)项目的防水保护砖工程和某小区项目地下基础砖胎模、车库防水保护砖分包协议。
郑某与建筑公司签订完分包合同后,组织60余名泥工、瓦工开展施工作业,2022年8月至2023年1月完成部分工程。
按照郑某与建筑公司的约定,郑某所请工人工资的结算,是由建筑公司根据郑某提供的工资表进行代发。具体流程是,郑某安排其秘书李某某和员工黄某某计算工资,并与建筑公司对接发放。其中,黄某某负责统计每名工人每月的工资金额,李某某根据黄某某提供的信息编制工资表,交由郑某签字,然后上报给建筑公司的项目部,后者直接将工资打到每名工人工资卡上。
郑某之所以采取上述这种用工程款支付工资的模式,是因为他认为建筑公司支付的工程款中包含了自己应得的利润,自然会远远大于工人的工资总额,用工程款就足够支付全部工人工资,无需另外筹集。然而事实证明,郑某想错了。
刚开始的时候,工人工资都是按照之前郑某的承诺逐月兑现的,但后来由于郑某与建筑公司对工程款发生分歧,加之建筑公司有部分尾款未能按照约定支付,从而导致郑某拖欠工人工资的情况出现。
建筑公司按照合同约定计算工程量,确定应付郑某工程款72万余元,已结清58万余元,还有尾款14万余元未结清。然而,郑某自己计算出来的建筑公司应付工程款却远远超过72万余元。郑某称,案涉二项目完工后,经其核算,建筑公司应当支付其90万余元的工程款。
双方之所以就工程款的金额发生分歧,主要是因为对工程量统计意见不一致。郑某表示,其组织做的部分工程不在双方分包协议结算范围内,因此建筑公司不认可这部分工程量,导致其无法从建筑公司结算到这笔工程款。郑某虽然多次就上述情况与建筑公司协商,但由于双方的分包协议中并未具体约定,建筑公司始终拒绝将这部分工程款纳入总款项。
总共90万余元的工程款只承认72万余元,建筑公司又拖欠14万余元的尾款,而郑某又没有自行垫资,从而导致了项目后期出现连续拖欠工人工资的情况。
相关证据显示,2022年8月至2023年1月,郑某在案涉二项目及另两个其承包的工程项目中,累计拖欠67名工人工资共计43万余元。
辛辛苦苦干了活,却未能如数拿到全部工资,工人们纷纷找郑某理论,但郑某表示其拖欠工资事出有因,他也没有办法。许多工人不放心,怕郑某赖账,纷纷要求郑某立下字据并承诺付款时间。于是郑某按工人们的要求逐个写下拖欠工资的欠条,并在欠条上承诺了还款时间。
但由于郑某未能在承诺还款时间内及时支付拖欠的工资,2023年8月30日,60多名工人就郑某拖欠工资一事联名向遂宁市人力资源和社会保障局(以下简称遂宁人社局)投诉,称他们在2022年8月至2023年1月在案涉二项目工地工作时被拖欠工资合计43万余元。
经遂宁人社局劳动保障监察支队(以下简称监察支队)沟通协调,建筑公司承诺立即支付拖欠郑某的尾款14万余元。但扣除上述款项后半岛·体育官网,郑某还拖欠工人工资近30万元。经监察支队协调,郑某重新逐个给每名工人写下拖欠工资款的欠条,但工人们坚持要求监察支队敦促郑某支付工资。
监察支队立案受理后,工作人员多次通过书面、电话、短信等方式要求郑某到监察大队接受调查,并提供相关资料、配合解决问题半岛·体育官网。然而这时的郑某却玩起了失踪,拒不接听电话,也不回复短信,要么就在接听电话后找借口推托。
最终,郑某于2024年1月16日被刑事拘留,同月29日被逮捕。四川省遂宁市船山区人民检察院指控被告人郑某犯拒不支付劳动报酬罪,并向法院提起公诉半岛·体育官网。船山区人民法院于2024年6月11日受理该案,依法适用普通程序,组成合议庭,于6月27日、8月29日公开开庭进行审理。
船山区法院经审理查明,2022年8月至2023年1月,被告人郑某在建筑公司承接案涉二项目劳务分包工程,并组织梁某某等60余人施工作业。2023年8月30日,梁某某等人向遂宁人社局投诉郑某未按约定支付工资。该局受理后,以电话、短信等形式多次通知郑某在指定的时间和指定的地点配合解决问题,郑某未按照通知要求到场处理。2023年10月19日,该局向郑某下达案涉改正指令书,郑某仍未执行。经查半岛·体育官网,郑某在上述两个工地及其承包的另外两个工程项目中拖欠梁某某、王某丙等67人工资共计43万余元半岛·体育官网。
2025年1月7日,船山区法院对外公布本案一审判决结果,被告人郑某犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑1年8个月,并处罚金人民币2万元;责令被告人郑某支付梁某某、王某丙等67人的劳动报酬共计人民币43万余元。
本案是一起典型的拒不支付劳动报酬案例,该案提醒广大劳动者,一旦在提供劳务过程中出现用工者故意逃避或拒不支付工资时,要注意收集用工者故意以转移财产、逃匿等方法逃避支付工资或有能力支付而不支付工资的证据。同时还可及时向当地人社部门进行投诉,要求人社部门先行处理,进而通过法律途径追究用工者的刑事责任。
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